Was bedeuten die neuen CO2-Preise der EU für Transportunternehmen?

Im Rahmen eines neuen europäischen Emissionshandelssystem wird eine CO2-Bepreisung im Straßentransport eingeführt, was auch fossile Brennstoffe teurer machen dürfte. Das System tritt 2027 in Kraft. So wird es funktionieren.

Das erste Emissionshandelssystem, ETS1, wurde 2005 in Europa eingeführt. Es umfasst Emissionen aus der Strom- und Wärmeerzeugung, der industriellen Fertigung und dem Flugverkehr. Im Jahr 2027 wird die EU ein zweites Emissionshandelssystem (ETS2) einführen, bei dem dieses Mal der Straßentransport mit CO2-Preisen belegt wird. Das System soll die Emissionen bis 2030 im Vergleich zum Stand von 2005 um 42 Prozent senken. Dies dürfte sich auf die Kostenstruktur von Transportunternehmen in ganz Europa auswirken.

Vereinfacht ausgedrückt: ETS2 legt einen Preis für die Klimaauswirkungen des Straßenverkehrs fest. Die EU legt eine Obergrenze für CO2-Emissionen fest, und die erlaubten Emissionen werden bei Versteigerungen in Form von Zertifikaten zugeteilt. Jede Berechtigung berechtigt den Inhaber zum Ausstoß einer Tonne Kohlendioxid.

Das ETS2 ist ein vorgelagertes System, d. h. nicht die Endverbraucher, sondern die Kraftstofflieferanten müssen Emissionszertifikate erwerben. Im Rahmen des Systems können Unternehmen bei Bedarf Zertifikate untereinander tauschen.

Was fossile Brennstoffe betrifft, erwarten Analysten in ganz Europa, dass die Mehrkosten für Emissionszertifikate höchstwahrscheinlich an der Zapfsäule in Form höherer Preise an die Verbraucher weitergegeben werden. Wie hoch der Preisanstieg genau ausfallen könnte, lässt sich nur schwer vorhersagen, da dieser von Angebot und Nachfrage der Emissionsrechte abhängt. Die meisten Prognosen gehen von einem Anstieg von 0,15 bis 0,25 € pro Liter fossilem Diesel bis 2030 aus . Andere, dramatischere Prognosen gehen von Preissteigerungen von bis zu 0,50 € pro Liter aus .

„Aber das ist genau der Zweck des Systems. Damit wird ein Wendepunkt erreicht, an dem der Umstieg auf Elektrizität, Biogas oder HVO wirtschaftlich rentabler wird“, sagt Mattias Goldmann, Gründer und Geschäftsführer des schwedischen 2030-Sekretariats, das sich für einen fossilfreien Übergang im Transportsektor einsetzt.

Gleichzeitig werden die Preisauswirkungen von politischen Entscheidungen abhängen. Sollte das System in der Industrie und der Öffentlichkeit auf erhebliche Kritik stoßen, wird es wahrscheinlich angepasst, um die Auswirkungen auf die Kraftstoffpreise zu verringern.

Erneuerbare Kraftstoffe, Wasserstoff und Elektrizität sind ohnehin vom ETS2 ausgenommen, so dass für sie keine Kostensteigerungen anfallen – was ihre Wettbewerbsfähigkeit steigert. Dies verschafft Unternehmen, die diese Kraftstoffe oder Elektrizität bereits nutzen, einen Wettbewerbsvorteil, sowohl in Bezug auf die Kosten als auch auf die Marktposition.

Welche Auswirkungen wird ETS2 auf Transportunternehmen haben?

Am stärksten betroffen sind natürlich die Unternehmen, die einen hohen Verbrauch an fossilen Brennstoffen haben. Die Folgen hängen jedoch auch von Faktoren wie der Flottenzusammensetzung, dem Fahrverhalten und der Kraftstoffsteuerregelung in den verschiedenen Ländern ab.

„Ein Unternehmen, das derzeit in einem Land mit niedrigen Kraftstoffsteuern große Mengen fossilen Diesels verbraucht, muss mit einem starken Kostenanstieg rechnen. Gleichzeitig verschaffen sich diejenigen, die bereits in Elektrofahrzeuge, Konsolidierung oder intermodalen Transport investiert haben, einen Wettbewerbsvorteil“, sagt Mattias Goldmann.

Obwohl das System erst 2027 in Kraft tritt, müssen die Akteure des Verkehrssektors bereits jetzt mit der Berichterstattung über ihre Emissionen beginnen.

Strategien und Chancen

Unternehmen, die ihre Abhängigkeit von den steigenden Preisen für fossile Brennstoffe verringern wollen, haben mehrere Möglichkeiten. Durch wirtschaftliches Fahren, intelligente Routenplanung, optimierte Reifenwahl und Geschwindigkeitsmanagement lassen sich Einsparungen erzielen. Die größten Vorteile ergeben sich jedoch durch die Umstellung auf andere Kraftstoffe.

„Was vorher schon fast profitabel war, wird jetzt deutlich profitabel. Darüber hinaus bietet es einen kommunikativen Wert – zeigen zu können, dass man in Sachen Nachhaltigkeit führend ist, kann ein Wettbewerbsvorteil sein.“

Kritik und Ausgleich

ETS2 wurde dafür kritisiert, dass es kleinere Betreiber möglicherweise stärker treffen könnte – insbesondere jene in ländlichen Gebieten oder Ländern, in denen Diesel traditionell billig war.

„Ja, das System ist in dieser Hinsicht uneinheitlich. Allerdings wird es auch erhebliche Einnahmen für die EU generieren – und die Hälfte dieses Geldes ist dafür vorgesehen, die sozialen Auswirkungen auszugleichen. Diese Umverteilung ist der Schlüssel zur Verhinderung von größerem Gegenwind“, sagt Mattias Goldmann

Über die Wirksamkeit von ETS2 sind sich die Analysten nicht einig. Mattias Goldmann ist überzeugt, dass das System funktionieren wird.

„Wir haben gesehen, dass ETS1 in anderen Branchen funktioniert hat . ETS2 wird den grünen Wandel beschleunigen – insbesondere in Ländern, die im Rückstand sind. Und das ohne Vorgaben von oben. Der Markt entscheidet, was es kostet, weiterhin Umweltverschmutzung zu verursachen. Es ist eine effektive Methode, die Auswirkungen auf das Klima zu reduzieren.“