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Wie Umweltzonen Europas Städte verändern

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2025-05-27
3 min
Elektromobilität
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Umweltzonen verändern das Stadtbild unserer Städte nachhaltig. Da jedes Jahr mehr davon eingeführt werden, bewegen wir uns auf eine Zukunft zu, in der unsere Innenstädte von der Luftverschmutzung durch Verbrennungsmotoren befreit sein werden. Veränderungen sind jedoch selten einfach, und auch die Details sind oft komplex und schwer nachvollziehbar.

Was sind Umweltzonen?

Eine Umweltzone ist ein ausgewiesener Bereich, häufig im Stadtzentrum, in den Fahrzeuge nur einfahren dürfen, wenn sie bestimmte Abgasnormen erfüllen. Wenn Sie schon einmal durch Europa gefahren sind, haben Sie möglicherweise Schilder gesehen, die Schwerlastfahrzeugen die Einfahrt verbieten oder darauf hinweisen, dass Sie sich einer Umweltzone befinden, sobald Sie das Stadtzentrum erreichen. Diese Zonen wurden eingerichtet, um die Luftverschmutzung in unseren Innenstädten zu reduzieren – indem Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor entweder verboten oder deren Zufahrt zumindest reguliert wird.

 

Die Regeln, die festlegen, welche Fahrzeuge eine Umweltzone befahren dürfen, basieren auf europäischen Emissionsnormen. Diese Normen definieren die zulässigen Grenzwerte für Abgasemissionen von Neufahrzeugen, die in der Europäischen Union verkauft werden – wobei jede neue Norm zu einem Motor führt, der weniger Schadstoffe ausstößt. Daher müssen ältere Diesel- und Benzinfahrzeuge entweder eine Gebühr für die Einfahrt entrichten oder dürfen den Bereich ganz einfach nicht befahren.

 

Umweltzonen sind jedoch viel mehr als nur Zonen, in denen Fahrzeuge mit Verbrennungsmotoren verboten sind. Sie könnten tatsächlich ein Schritt in Richtung der Zukunft der urbanen Mobilität sein und einen Einblick geben, wie unsere Städte in nicht allzu ferner Zukunft aussehen werden. 

Warum brauchen wir Umweltzonen?

Es gibt viele Gründe für die Einführung von Umweltzonen. Sie tragen dazu bei, Staus und den Straßenverkehr insgesamt zu reduzieren und motivieren gleichzeitig den Übergang zu nachhaltigeren Verkehrsmitteln. Am wichtigsten ist jedoch vielleicht, dass sie die Luftqualität verbessern.

 

Laut der Europäischen Umweltagentur (EEA) und der Weltgesundheitsorganisation (WHO) stellt die Luftverschmutzung das größte umweltbedingte Gesundheitsrisiko in Europa dar. So war sie laut EEA im Jahr 2013 für 467.000 vorzeitige Todesfälle auf dem gesamten Kontinent verantwortlich. Um dieses Problem anzugehen, hat die Europäische Union eine Reihe von politischen Maßnahmen eingeführt, insbesondere die überarbeitete Richtlinie über die Luftqualität (Ambient Air Quality Directive, AAQD), die verbindliche Ziele für alle wichtigen Schadstoffe festlegt, die bis 2030 erreicht werden müssen.

 

Eines der wirksamsten Instrumente zur Verringerung der Emissionen und zur Einhaltung dieser Standards war die Einführung und Ausweitung von Umweltzonen. Seit 2019 ist die Zahl der Umweltzonen in Europa von 228 auf voraussichtlich 507 bis zum Jahresende gestiegen, was sowohl ihre Wirksamkeit als auch ihre Bedeutung für die Stadtpolitik unterstreicht. Diese Zonen haben zu einem stetigen Rückgang der Luftschadstoffwerte im Vergleich zum Vorjahr beigetragen.

 

Trotz dieser Verbesserungen bleibt die Luftverschmutzung jedoch ein ernstes Problem innerhalb der EU, und weitere politische Innovationen und kollektive Maßnahmen werden unerlässlich sein, wenn die EU ihre Luftqualitätsziele für 2030 erreichen will. 

Welche Arten von Umweltzonen gibt es?

Umweltzonen lassen sich nach ihrer Strenge in verschiedene Kategorien einteilen. Der International Council on Clean Transportation (ICCT) unterscheidet fünf verschiedene Kategorien, basierend auf den erlaubten Fahrzeugtypen – von einer Standard-Umweltzone bis hin zu einer Zero Emission Zone (ZEZ). Diese drei Zonen betreffen alle Fahrzeugtypen:

 

Low Emission Zone (LEZ) 

Dies ist der offenste Zonentyp und regelt Diesel-Pkw, Transporter und Lkw anhand der europäischen Abgasnormen. Fahrzeuge, die mindestens der Euro-5-Norm entsprechen, erhalten Zugang. Einige Zonen, wie die London Ultra Low Emission Zone (ULEZ), setzen jedoch mindestens Euro 6 voraus.

 

Near Zero Emission Zone (Near ZEZ)

Diese Zonen erlauben nur batterieelektrische Fahrzeuge (BEVs), Brennstoffzellenfahrzeuge (FCEVs) und Plug-in-Hybridfahrzeuge.

 

Zero Emission Zone (ZEZ) 

Wie der Name schon sagt, erlauben ZEZs nur Fahrzeuge ohne Abgasemissionen, also BEVs und FCEVs. In europäischen Städten besteht großes Interesse daran, sowohl nahezu als auch vollständig emissionsfreie Zonen einzuführen. So plant beispielsweise Amsterdam, seine bestehende LEZ schrittweise bis 2030 in eine ZEZ für die gesamte Stadt umzuwandeln. Weitere Städte, die an der Umsetzung von Zero Emission Zones arbeiten, sind Rotterdam, Oslo, Paris und London.

Wie sieht es mit dem Güterverkehr aus? 

Güter- und Lieferfahrzeuge, insbesondere ältere Diesel-Lkw, gelten oft als Hauptverursacher der Luftverschmutzung in Städten. Wir haben uns mit Philip J. Wijers unterhalten, dem Direktor für Regierungsangelegenheiten bei der Sensys Gatso Group. Er ist außerdem Vorsitzender des Ausschusses für Straßenverkehrssicherheit der IRF (International Road Federation). Er betont das Image von Lkw und merkt an, dass „Lkw in Innenstädten aufgrund von Problemen mit der Verkehrssicherheit, der Blockierung von Straßen beim Entladen und der Umweltverschmutzung einen schlechten Ruf haben“. Infolgedessen legen viele Städte im Vergleich zu Pkw noch strengere Standards für diese Fahrzeuge fest. Das bedeutet, dass Unternehmen, die auf solche Liefermethoden angewiesen sind, mit immer strengeren regulatorischen und betrieblichen Herausforderungen konfrontiert sein werden.

 

Eine solche Herausforderung sind frachtspezifische Zonen. In den Niederlanden wurde ein Gesetz verabschiedet, das bis 2025 in den 30 bis 40 größten Städten emissionsfreie Zonen für den Güterverkehr (Zero Emission Zones Freight, ZEZ-F) vorschreibt. Die Stadt Rotterdam hat beispielsweise bereits eine permanente ZEZ-F eingeführt. Während Personenkraftwagen mit niedrigeren Standards auskommen, müssen Güterfahrzeuge oft die strengsten Euro-6-Normen erfüllen.

 

Es gibt viele Beispiele für Städte, die bei der Einführung von emissionsfreien Zonen für den Güterverkehr eine Vorreiterrolle einnehmen. So hat beispielsweise Shenzhen 2018 mit der Einrichtung von zehn ZEZ-F-Zonen, den sogenannten „Green Logistic Zones“, eine Vorreiterrolle übernommen. In ähnlicher Weise gibt es in Seoul eine grüne Verkehrszone im Stadtzentrum, die täglich von 6 bis 21 Uhr in Betrieb ist. In Nordamerika werden in frühen Pilotprojekten freiwillige und regulatorische Modelle für emissionsfreien Güterverkehr getestet. In den Vereinigten Staaten gewährte die freiwillige Zero Emissions Delivery Zone in Santa Monica bis Dezember 2022 elektrischen Lieferfahrzeugen vorrangigen Zugang zu den Straßenrändern in einer Zone in der Innenstadt und schuf damit eine Blaupause für Städte, die emissionsfreie Lieferzonen einführen möchten.

 

Die strengen Anforderungen an den Güter- und Lieferverkehr werden sich auf die Unternehmen auswirken, da nicht konforme Güterfahrzeuge mit erheblichen Gebühren belegt oder aus Gebieten mit hoher Umweltverschmutzung gänzlich verbannt werden. Einfach ausgedrückt: Im Kampf gegen die Luftverschmutzung sind der Güter- und Lieferverkehr als Erste von den Auswirkungen betroffen.

Wie sieht die Zukunft aus? 

Die Zeit, sich auf den Wandel hin zu nachhaltigeren Verkehrsmitteln vorzubereiten, ist bereits gestern. Genauso wichtig ist es jedoch, die Fortschritte anzuerkennen, die die moderne Dieseltechnologie im Bereich Umweltschutz erzielt hat. Moderne Dieselmotoren sind so konstruiert, dass sie möglichst wenig Emissionen verursachen, und aerodynamische Designs und moderne Technologien tragen dazu bei, die Kraftstoffeffizienz dieser Fahrzeuge zu verbessern. 

 

Dennoch gewinnt die Elektromobilität zunehmend an Dynamik. Im Jahr 2023 wurden weltweit fast 14 Millionen neue Elektroautos zugelassen. Das entspricht einem Anstieg von 35 % gegenüber dem Vorjahr und mehr als dem Sechsfachen gegenüber nur fünf Jahren zuvor. Auch die Lkw-Branche holt auf. Diese stetig steigende Verbreitung von Elektrofahrzeugen ermöglicht es Städten und Ländern, ehrgeizigere Ziele zu setzen und Zero Emission Zones zu einer realistischen Option zu machen.

 

Die Verbreitung von ZEZs und strengeren Umweltzonen geht Hand in Hand mit der Einführung von Elektrofahrzeugen. Mit zunehmender Verbreitung von Elektrofahrzeugen wird auch die Anzahl und Strenge dieser Zonen zunehmen. „Hier ist Ausgewogenheit entscheidend“, betont Philip J. Wijers, wenn er über diesen Zusammenhang spricht. „Wir müssen darauf achten, nicht zu weit vorzupreschen. Transportdienstleister und die Öffentlichkeit im Allgemeinen müssen Zeit haben, sich anzupassen, bevor wir die Einführung strengerer Umweltzonen vorantreiben.“

Was bedeutet das für die Lieferungen? 

Für Transportkunden in der Lebensmittelbranche geht es bei der Entwicklung von Umweltzonen nicht nur um die Einhaltung von Umweltstandards: Sie wirken sich direkt auf ihre betriebliche Effizienz und ihren Gewinn aus. Da Städte strengere Emissionsstandards durchsetzen, müssen nicht konforme Fahrzeuge mit täglichen Gebühren und Bußgeldern rechnen, was sich schnell auf die Gewinnmargen auswirken kann.

 

Darüber hinaus verändern diese Maßnahmen das Stadtbild. Die Lieferwege werden immer komplexer, da bestimmte Bereiche möglicherweise komplett unzugänglich oder nur zu bestimmten Zeiten befahrbar sind. Durch die Vielzahl von Zonen mit unterschiedlichen Beschränkungen kann es vorkommen, dass ein Diesel-Lkw in einem Bereich zugelassen ist, in einem anderen jedoch verboten ist, was Unternehmen dazu zwingt, ihre Logistikstrategie zu überdenken. Solche Beschränkungen können Lieferketten stören, Lieferungen verzögern und letztlich die Kundenzufriedenheit beeinträchtigen.

 

Der Übergang zu strengeren Umweltzonen bedeutet, dass Unternehmen agil und vorausschauend handeln müssen. Der Kostendruck durch Bußgelder und Zugangsbeschränkungen in Verbindung mit der Notwendigkeit einer ausgeklügelten Routenplanung macht es unerlässlich, die Lieferflotten neu zu bewerten und zu modernisieren.

Wie passt sich die Branche an?  

Die Herausforderungen durch Umweltzonen sind zwar real, bieten jedoch auch Chancen für Innovationen und Anpassungen. Die Welt bewegt sich in Richtung Emissionsfreiheit, und das sollte ebenso für die Lieferbranche gelten.

 

Elektrische Lkw stehen an der Spitze dieser Transformation. Im Gegensatz zu herkömmlichen Dieselfahrzeugen erfüllen elektrische Lkw alle aktuellen Standards für Low Emission Zones, Ultra Low Emission Zones und die bereits bekannten zukünftigen Zero Emission Zones. Sie bieten den doppelten Vorteil geringerer Betriebskosten und einer verbesserten Umweltbilanz. Philip J. Wijers drückt es so aus: „Elektrische Lkw eignen sich hervorragend zur Senkung der Emissionen in Innenstädten.“

 

In Städten wie London haben große Supermarktketten wie Tesco und Sainsbury’s bereits damit begonnen, elektrische Lieferfahrzeuge einzusetzen, um die Beschränkungen in den Ultra Low Emission Zones einzuhalten. Unternehmen, die frühzeitig umstellen, vermeiden kostspielige Strafen und erwerben sich einen Ruf als Vorreiter in Sachen Nachhaltigkeit.

 

Philip J. Wijers erklärt weiter, dass eine erfolgreiche Modernisierung der Fahrzeugflotte von der Zusammenarbeit zwischen Transportkunden und Transportanbietern abhängt. Durch den Abschluss langfristiger Verträge, die sich über mehrere Jahre erstrecken, erhalten Transportanbieter das nötige Vertrauen und die Stabilität, um in neue Elektrotechnologien zu investieren. Dies hilft nicht nur den Anbietern, sondern unterstützt auch ein breiteres Engagement für Nachhaltigkeit. Laut Philip J. Wijers sind jedoch die Regierungen die wichtigsten Akteure: „Sie müssen eine langfristige Vision und darauf basierende politische Maßnahmen vorlegen. Andernfalls werden Unternehmen nicht in elektrische Lkw investieren.“

Das endgültige Urteil 

Im Wesentlichen ist die zunehmende Verbreitung von Umweltzonen ein Zeichen dafür, dass sich der Verkehrssektor im Wandel befindet. Unternehmen, die sich frühzeitig anpassen, sind besser für langfristige Nachhaltigkeit positioniert, vermeiden hohe Strafen und verschaffen sich gleichzeitig einen Wettbewerbsvorteil in einer sich wandelnden Stadtlandschaft. Jetzt ist es an der Zeit, in die Zukunft zu investieren, bevor wir letztendlich dazu gezwungen werden.

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